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新年刚过，市委市政府组织的全市领导干部大会在市人民会堂召开，这次会议是在市人代会之前专门召开的一次重要会议。全市副县级以上干部全部出席会议，张成祥也参加了会议，并聆听了********刘静柯题为《解放思想，干事创业，为建设大而强富而美的新如海而奋斗》的讲话。
刘静柯是新调来的********，原来曾在南方某省担任计划委主任，思想观念解放，具有干事创业的精神，比较敢想敢干。他到如海后，首先推翻了过去领导班子确定的建设“小而美”海 滨城市的思路，提出了建设“大而强，富而美”的新如海的奋斗目标。在城市建设上，推出了一系列大动作。因为他要求新建公路主干道一律要修八个车道，被人戏称“刘八道”。
刘静柯书记讲话，虽然是南方话，但声音洪亮，慷慨激昂。他讲到，贯彻党的******精神，高举******理论伟大旗帜，最根本的是要抓住发展是硬道理这一核心，解放思想，干事创业，推进如海市超常规跨越式发展。
刘书记说，推动如海市跨越式发展，必须首先解决思想观念保守落后的问题。现在，如海市很多领导干部有些思想观念非常落后，譬如在发展定位上，搞什么“小而美”，“小而美”是什么？典型的小富即安思想。再譬如，说什么油田资源枯竭了，要申报“资源枯竭型城市”，这是什么思想？纯粹是想向国家伸手要补助啊，你的资源都枯竭了，谁还来这里搞投资啊？再说了，地上石油资源枯竭了，难道不能去海上发展？
他说，推进如海跨越式发展，必须要有带气魄、大手笔和大动作，要对全市进行重新规划。最近，我和外商交谈，希望他们来我们这里投资，可是他们问我，如海有机场吗？有港口吗？有直通北京的火车吗？我们都没有，这不行。我们要和部队联系，看能否把军用机场改成军民两用机场！我们已经聘请海洋大学的港口专家，对黄河入海口海域能否建设港口问题进行了深入调研，答案是肯定的！我们还要通过做铁路部门的工作，争取开行直达北京的旅客列车。
刘书记强调，在推进如海跨越式发展的伟大事业中，不换思想就换人，一切都要服务和服从跨越式发展这个中心和大局。他说，全市各级组织各单位各部门都要在推进跨越式发展中建功立业，所有保障单位包括公检法机关都要为跨越式发展保驾护航提供服务。他特别指出，你们公安局经常去查酒店洗浴场所，人家外商谁还会来投资？
刘书记最后说，来如海后，有人给我起了个外号，叫“刘八道”。我一点也不生气，反而为此感到自豪，修八个车道怎么了？现在看着超前了，再过十年，当交通堵塞的时候，人们就会感觉到八车道的好处！
会议是八点半开始的，12点半的时候刘书记的讲话还没结束，与会人员一个个饥肠辘辘，但没有一个敢离开会常
散后之后，有人对张成祥说，刘书记还真能讲，他不该来当书记，应该去大学当教授。张成祥脸色凝重，什么也没说。因为他从刘书记的讲话中感到了某种山雨欲来风满楼的味道，他看不清这次大发展将会给自己的工作和家庭带来什么。
如海市跨越式发展五年规划很快出台。按照这一规划，市政府确定了“十大市长工程”，其中包括军用机场改军民两用机场工程、如海港工程、市政综合办公大楼工程、市中心广场工程、开行直达北京旅客列车工程等等。为了确保重点工程的顺利进行，市委市政府成立了重点工程领导小组，市长亲自挂帅。公安局也抽掉专人，组建重点工程安保工作小组，张成祥兼任组长。
根据市委和市政府的意见，市中心广场占地100余亩，地点选在槐树庄片区。因为该片区虽然多数地方被油田占用，但很多油田已经成为枯井，继续开采的价值不大，征地拆迁量比较校
按照拆迁规划，第十采油公司和槐树庄新居住区，包括张成祥家的那棵大槐树和李小叶买来的那口油井，统统都在拆迁之列。
又是一场利益之争，又是一场被拆迁方和拆迁方的较量。同时还是一场关于大槐树的生死保卫战。
由于这次拆迁是市政府组织的拆迁，加之市政府财政紧张，各个重点工程都急需用钱，而且政府已经在银行贷了几十个亿，因此，拆迁补偿标准定得很低。每亩地征用5000元，每平方米房屋补偿1500元，远远低于房地产开发商的补偿标准。 标准一出，油田和被拆迁户一片哗然，更有人破口骂娘。
当市拆迁办来到油田管理集团公司协商签订补偿协议时，油田提出补偿标准太低，而且只考虑了土地征用和基本房屋补偿，对既有油井没有纳入补偿序列。那些油井，很多还能出油，即便是每天产油不到2吨的废油井，也有一定价值，必须纳入补偿。油田方面说，按照现在的补偿标准计算，政府给的补偿数额，还不如二十年前油田买下来时花费的数大。油田吃亏吃大了。所以，协议不能签。