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省公安厅长调研结束后的第二天，邱局长主持召开公安局党委扩大会议，研究如何贯彻落实厅长重要指示问题。
邱局长首先向大家通报了厅长一行在如海调研的情况，然后传达了厅长在此期间的讲话要点。邱局长说，厅长这次调研，对我们全局的工作，特别是改进公安作风、服务人民群众的工作是满意的，给予了充分肯定。厅长指出，如海的工作，可以用三句话来概括，一是班子重视。这很重要，搞好搞不好，关键在领导。二是措施得力。在贯彻上级部署上，如海公安局的方案具体，措施得力，行动迅速。特别是在开门办案等方面，做出了一些新探索。三是效果明显。从座谈会的情况和基层所的情况来看，老百姓对公安工作是满意的。还有很重要的一条，就是市委市政府对公安局的工作是满意的，********称如海市公安局为全市改革开放和经济建设提供了良好治安环境，起到了很好的保驾护航作用。
邱局长说，对于下一步的工作，厅长提出“三个进一步”，思想上要进一步提高认识，工作上要进一步加大措施，责任上要进一步强化落实。开展转变工作作风、服务人民群众活动，不能搞形式主义，也不能满足于既有成绩，要抓住人民群众最关心、最急迫和最重要的问题，在改进作风、服务人民上下功夫。厅长还指出，服务人民群众是一个广义的概念，不能仅仅理解为只服务基层的百姓个体，而是要考虑更多的服务对象，包括服务油田。油田是我们如海的重要经济力量和重要支柱，也是全省四大国有企业之一。服务油田，既是服务国企发展，也是服务人民群众的重要内容。这方面，市公安局要有所加强。
对于如何贯彻落实厅长指示，邱局长说，一个是要把厅长这次调研的情况，特别是厅长讲话精神，通过《公安简报》的形式发下去，组织广大干警认真学习。二一个是由郭政委带领指挥中心等部门，研究一个深化这一活动的工作方案，总的想法是要有新的载体，要有新的亮点，要有所创造。三一个是对于服务油田的问题，郭政委带队抽时间到油田去一趟，看看究竟还有什么问题需要我们服务，我们还有哪些服务不到的地方。总的说是有什么问题改进什么问题。这些东西形成意见之后，专门写个简报，报省厅。
会议开到这里，大家以为马上散会，开始收拾记录本，但邱局长没有丝毫要散会的意思。他接着说，还有一个问题，需要讲一讲。厅长调研期间，私下里曾和我交谈，专门交代要加强班子团结问题。他说，团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力。班子团结了，说话才有人听，做事才有权威。一个班子，成在团结，败在不团结。
邱局长说，厅长之所以给我讲这些，无非是希望我们要珍惜班子团结，不希望出问题。应该说，我们公安局班子总体上是团结的，也是有凝聚力和战斗力的。今后，我们更应该珍惜班子团结，用人格增进团结，用党性保证团结，用事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。
会议伊始，当邱局长传达厅长讲话要点部署如何贯彻落实时，与会人员多数心不在焉，这个耳朵听了那个耳朵跑，等局长讲到团结问题时，大家全都支起耳朵，听得格外认真。大家不知道，厅长和局长的讲话究竟是指什么？难道班子团结出了问题。只有张成祥从中听出了某种玄机，但他对很多问题也想不明白。借着邱局长讲话的当儿，张成祥试图对心中的疑团进行梳理。他想不清，郭政委为何背着局长偷偷去见厅长，是向厅长汇报思想和工作，还是另有含义，抑或是很正常的来往，自己太过敏感了？邱局长和厅长关系究竟怎样，他为何要向邱局长谈到班子团结的问题？他甚至想到，厅长是不是真的和局长谈到这个问题，也是一个谜。他想，如果厅长没谈过这个问题，只是邱局长知道了郭政委偷偷背着他去见厅长的秘密，于是假借厅长之口来震慑郭政委，那么邱局长这一招实在是太高了。如果郭政委是向厅长私下里汇报邱局长的一些事情，邱局长这么一说，对郭政委无疑是一个沉重打击，看看吧，厅长关系和我很好，谁去告我的密，他都会告诉我。
张成祥还对郭政委这个人重新进行了审视。他知道，郭政委是行伍出身，据说和王支队同属一个部队，是正师级大校，当年转业时压级使用，被安排在市武装部担任副部长。工作了几年后，他看上了公安局政委的位置，于是托人找关系来到这里。据说，当初他来时，邱局长曾发挥了重要作用。还有人说，他的媳妇就是早年邱局长帮着介绍的。