第一百六十四章 特殊讲台(2)

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当然这个数据由于时间关系我没有考证过，但总的来说，我认为有冲击，但不会太大。

就拿农业来讲，老百姓讲手里有粮，心中不慌，而对于一个国家来讲，粮食安全是国家战略安全的基石之一，保护农业，保护种粮的积极**关国家安全，所以这也是在谈判过程中比较尖锐的一个问题，也是很多人最为担心的问题。

讲到这里陆政东一笑道：

amp;们国家大部分农村主要自给自足的经济，传统农业受到进口的初级农产品的冲击并不太大,因为进口的初级农产品再怎么便宜,广大农民也不会买粮食吃,他们生产的农产品主要是自家食用,其余才是用来交换的,这与完全以交换为目的而生产的农户有很大不同。我们有七八亿的农民，这就是保障了农业的基础。主导农业入关谈判的主要是美国，其实美国人也是没完全摸清我们国家的国情……”

下面的人也是微微一笑，美国不但是世界上最发达的工业国家，也是作为发达的农业国家，在农产品的问题上双方是较量了多个回合，最后双方是各有所得，各有所失。

amp;世以后,真正的挑战来自于外国农副产品的深加工及现代流通业,它们对整个农业产业体系的影响是巨大的。目前,发达国家的农产品加工产值大多为农业的三倍多,而我国还不到百分之八十，发达国家加工食品占食物消费总量的八成,我国却不到三成。

改革开放以来,发达国家进入我国市场的大多是附加值高的制成品,如植物油、食品等,它们解决了农产品易腐烂,不易储藏和运输的问题,将种植业、加工业与流通业融为一体,将科技、文化、管理融为一体,在占领我们国家市场的同时,稳定地赚取高额利润。更值得注意的是,外国资本的农产品加工业与流通业利用wto进入我国并站稳脚跟后,会逐步垄断我国的农产品加工、流通及相关领域,使我国农业的相当部分成为单纯的原料生产基地。

这才是最令人担心的。要应对这个。那就改革现行农业管理体制国外许多国家农业的生产、加工、流通、外贸实行一体化的行政管理体制,很适应市场经济要求。我国可借鉴其他国家经验,建立一个对农业生产资料供应、农业生产、农产品流通和农产品国际贸易统管的强有力的机构。这个机构可以是由多部门联合成立的协调机构,它应有宏观决策的权威xìng和协调职能,拥有必要的调控手段,真正能够对农产品的生产、流通、进出口贸易实施有效的宏观调控,并研究决定有关加入wto后农业的重大决策。

这才是最令人担心的。要应对这个，那就改革现行农业管理体制国外许多国家农业的生产、加工、流通、外贸实行一体化的行政管理体制,很适应市场经济要求。我国可借鉴其他国家经验,建立一个对农业生产资料供应、农业生产、农产品流通和农产品国际贸易统管的强有力的机构。这个机构可以是由多部门联合成立的协调机构,它应有宏观决策的权威xìng和协调职能,拥有必要的调控手段,真正能够对农产品的生产、流通、进出口贸易实施有效的宏观调控,并研究决定有关加入wto后农业的重大决策。

其次是要调整农业产业结构，促进农业产业化经营,迎接“入世”挑战

应当是农民自己进行农业产业化经营。农业产业化经营,就是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以农业资源开发为基础,对农业和农村经济的主导产业、产品,按照产供销、种养加、贸工农一体化经营原则,实行多层次、多形式、多元化的优化组合,发展各具特sè的产业体系,形成区域化经营、社会化服务、企业化管理,从而实现农业产业的整体规模效益。这是在保持千家万户农民家庭经营的基础上,由能人、大户起步,或者直接以农产品加工、销售企业或公司牵头,来形成企业、合作组织等龙头组织带动农户的局面。

一般地讲,这些龙头组织市场开拓能力强,资金力量雄厚,有较强的科研开发能力,防范与抵御市场风险的能力比农户单干强得多。这些龙头组织把农民组织起来,收购农民生产的农副产品,再进行加工、销售,使生产、加工、流通结合在一起;并且由于企业的加工生产活动需要工人,可以就近吸收当地的闲置农村劳动力,因此有利于提高农民收入,缩小城乡差距。“入世”以后,我国农业只有走产业化经营的道路,才能在与外国资本的激烈竞争中立于不败之地角度讲,要制定优惠政策,例如鼓励农民结成互助组,搞好出口退税工作,给予有一定规模的龙头企业外贸经营权,向企业提供国内外市场农产品供给、需求、价格变动趋势的信息等,鼓励农业产业化的发展。